Tu as deux solution :
Côté client (plus rapide niveau exécution, car pas de rechargement de page, mais plus dur à faire, et alourdit les requêtes, car il faut tout passer à ta jsp) : javascript pour charger ton formulaire
Côté serveur (niveau servlet, plus lent car rechargement de la page, mais allège les requetes HTTP car tu ne lui envoie que les données dont elle a besoin) : tu submit ton formulaire, et la servlet se charge de renvoyer les bonnes données pour que la jsp remplisse la combo